摘要：本文论述了公路建设中产生的各种环境问题，并针对不同的问题，提出了不同的措施进行恢复，保护生态环境，尽量减少对生态环境的破坏，保持原有的自然生态平衡，为公路和生态环境更加健康的发展提供了理论支持。
关键词：公路建设生态环境保护
随着我国国民经济的蓬勃发展，公路建设的日新月异，其在国民经济综合运输体系中的位置愈来愈重要。但随着公路建设的快速发展，公路污染、公路对周边环境影响等问题也大量凸现出来，公路建设中的生态环境保护问题，已经成为公路建设的重要内容和基本目标。如何应对公路建设及营运过程中产生的环境问题，分析评价公路建设各阶段对环境的作用与影响，认真贯彻环境保护这一基本国策，采取有针对性的措施减少或杜绝公路环境污染、恢复路域生态环境，是公路建设者面临的一项重要课题。
1、公路环境保护的理论界定
1.1 公路环境保护的内涵
环境是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、土地、矿藏、森林、草原、野生动物、野生植物、水生生物、名胜古迹、风景游览区、温泉、疗养区、自然保护区、生活居住区等；环境保护是指人类有意识地保护自然资源并使其得到合理的利用，防止自然环境受到污染和破坏，对受到污染和破坏的环境必须做好综合治理，以创造出适合于人类生活、工作的环境；公路环境保护是基于生态可持续发展原则调节与控制“公路工程与路域环境”对立统一关系的一项举措，它由两项基本工作组成：一是分析因修建公路而对环境产生的各种影响及其影响的程度和范围，根据需要采取专门的环境保护措施，积极开展环境保护的有关工作；二是在公路的设计、施工及运营管理过程中，注意凸显公路各组成部分的环保功能，使公路在运输功能发挥的同时，对沿线环境的负影响最小。
1.2 公路环境保护的功能
公路环境保护的功能，是指公路建设对路域自然环境的保护作用，以及对社会环境进行调整和完善的作用。它是基于公路严格按照现行公路工程设计标准及《公路环境保护设计规范》进行设计，按公路工程施工技术规范进行施工的基础之上，公路的环保功能主要有以下几个特点：（1）路基工程在施工及竣工后，结合退占还耕与疏导排水，相互协调配套，可使路基稳定坚固，外观顺适优美，能起到防止水土流失的作用。（2）路面工程对路基起保护作用，同时也起着防尘、防水，保护公路沿线环境不被污染的作用。（3）桥梁涵洞工程设计与施工中重视对公路路域景观环境的影响，既可疏导排水，又可美化环境。（4）排水工程对公路工程的整体性和稳固性有特殊的作用，可以防止路基路面冲刷，又可防止含有油污及有害元素的水直接进入农田，避免耕地淹没、土壤污染。（5）防护工程确保了路基稳定，减少了水土流失，直接起到了环境保护作用。（6）其它附属工程（通常包括公路与公路、公路与铁路的平面交叉和立体交叉、公路工程的沿线设施、公路养护管理用房及场、厂建筑物以及公路绿化等），特别是公路绿化，是国土绿化的重要组成部分，不仅可以有效地改善行车环境，还可以降低路面温度，保护路基稳定，吸收汽车尾气，净化空气，美化沿线自然环境的作用。
2、公路环境问题的实践分析
环境问题是指环境中出现的不利于人类生存和发展的各种现象。公路建设必然影响环境，尤其是高速公路建设，其施工、营运期造成的环境问题尤其严重。近几年公路建设的实践中，虽然绝大多数的公路建设者意识到了公路建设中应做好环境保护问题，但由于公路建设者整体的环境保护意识参差不齐，建设过程中环境保护的监督约束不到位，特别是受到部门利益的驱动，公路建设过程中依然出现了许多环境问题，主要表现为以下几个方面：（1）选线不当造成占用大量良田、耕地，破坏沿线生态环境。路线的走向、位置所经过的环境敏感点较多，如桥梁的设计改变了河流的原始状态，路线填挖对山体表层的破坏，穿越一些自然风景区、动物栖息区等。（2）防护不当造成水土流失。公路工程施工中形成暂时的裸露坡面，最易引起水土流失，如不加防治必然造源于：科研方法与论文写作www.808so.com
成泥沙沉淀，导致附近水源或水体受到污染，严重影响环境。（3）公路纵向延伸破坏沿线自然风貌。公路的建设多少会破坏原有的自然风貌，造成一些环境的损失。（4）公路施工造成环境污染。堆放石灰、砂、石料场，沥青、水泥混合料拌和场均可产生大量粉尘、烟雾、灰粉，机械化施工填、挖方，取、弃土方而造成土地（农田）水土流失、植被破坏，运输中产生的扬尘、噪音等污染。（5）公路通车营运期间，车辆对沿线造成环境污染。汽车行车噪音、汽车排放尾气的污染、扬尘污染；公路沿线的工厂、商业网点、集贸市场、凡靠近公路生产施工、生活产生的废水、废气的污染。
3、公路建设中的具体环保措施
公路建设是一项系统性的工程，在公路建设的不同阶段，产生的环境与环保问题各不相同，应针对不同阶段的实际特点，采取相应的措施进行改善。在可行性研究及初步设计阶段，应进行项目环境影响评价，为进行环境保护设计和采取环保措施提供依据；在初步设计及施工图设计阶段，进行好环境保护设计；在招投标阶段，在合同书中应纳入环境保护条款；在施工阶段，做好环境保护设施的施工及监理；在竣工和交付使用阶段，要进行环境保护设施验收及环境的后评价；在营运期，做好环保设施维护及环境问题投诉。
在公路建设的具体操作过程中，针对实际工作需要和各种不同的环境问题，结合我国目前环境保护法，应该采取的具体环保措施包括：
3.1 做好公路环境影响的评价
环境影响评价是环境保护的一项重要工作，它是任何工程决策和开发建设的重要前提条件，也是工程建设活动中实施可持续发展战略一种有效手段和方法。环境影响评价是指对建设项目、区域开发计划及国家政策实施后可能对环境造成的影响进行预测和估计。
公路环境影响评价通过对公路建设所产生的环境影响进行识别、预测和评价，以提出合适的清除或减轻不良环境影响的措施和对策。国际通行的公路环境影响评价内容包括：社会经济环境影响评价；生态环境影响评价；大气环境影响评价；噪声环境影响评价；交通环境影响评价；文物和珍稀动植物保护及公众参与等。目前我国公路建设项目环境影响评价的内容主要为上述前四项。我国公路环境影响评价一般以“公路建设项目可行性研究报告”中确定的拟建公路中心线两侧各200米为范围，特殊情况下，可根据实际情况扩大或缩小。我国公路环境影响评价分施工期和营运期两个阶段，预测评价以项目竣工投入营运后第7年和第15年为特征年。公路环境影响评价是一门科学。通过对公路建设项目进行环境影响评价，不仅可以为公路环保设计、环境管理提供科学依据，而且还为采取适合的环保措施提供界定尺度，提升公众的环保意识。
3.2 公路设计中的环保措施
为了减少占用良田耕地面积，减少对沿线自然植被的破坏，减少拆迁安置，在公路勘察设计时，公路选线尽可能的避开良田耕地，避让沿线自然林带，避让城市村镇，充分利用原有的道路基础，在必要时，选择滩涂、荒地、荒山，做到保护耕地，减少随意侵占。同时，要严格按照现行公路工程设计标准及《公路环境保护设计规范》进行设计，按公路工程施工技术规范进行施工，逐步降低对自然环境的破坏，对路域自然环境进行保护，对社会环摘自：毕业论文提纲www.808so.com
境进行调整和完善。
3.3 公路施工中的环保措施
公路施工中的环境保护措施，主要包括生态环境保护方面、噪声防治方面、大气污染防治方面及水污染防治四个方面。
3.3.1 生态环保
（1）在土方开挖回填时尽量避开雨季，雨季来临前将开挖回填、弃方的边坡处理完毕，减少水土流失。（2）施工取土时采取平行作业，边开挖、边平整、边绿化，计划取土，及时还耕，及时进行自然环境恢复，如在滨海路施工中，注意挖填平衡，将开挖山体的碎石土壤填充废弃虾池。（3）在雨水充沛地区，及时设置排水沟及截水沟，避免产生边坡崩塌、滑坡。（4）在雨水地面径流处开挖路基时，及时设置临时土沉淀池拦截混砂，同时，设置挡土墙，改变地表径流流向，待路基建成后，及时将土沉淀池、挡土墙推平，进行绿化或还耕。（5）对路堤边坡及时进行植草绿化或浆砌网格绿化。（6）对施工临时用地，先将原表层熟土集中堆放，待施工完毕后，再将这些熟土推平，恢复原地表层。
3.3.2 噪声防治
（1）当施工路段距住宅区距离小于150m时，为保证居民夜间休息，在规定时间内禁止施工，有条件的并设置隔音带。（2）主动与施工路段附近的学校和单位协商，对施工时间进行调整或采取其他措施，尽量减小施工噪声对教学和工作的干扰，并积极设置声障，保证学校和单位正常上课、工作。（3）注意机械保养，使机械保持最低声级水平；安排工人轮流进行机械操作，减少接触高噪声的时间；对在声源附近工作时间较长的工人，发放防声耳塞、头盔等，对工人进行自身保护。
3.3.3 大气污染防护
（1）施工堆料场、拌和站设在空旷地区，远离集中的居民区、学校等，保持距离200米以上。（2）沥青路面施工、沥青混凝土拌和厂设在居民区、学校等环境敏感点以外的下风向处，既方便生产，又须符合卫生要求（卫生防护距离分级中，规定的防护距离为300m），不采用开敞式、半封闭式沥青加热工艺。（3）施工便道定时洒水降尘，运输粉状材料要加以遮盖。
3.3.4 水污染防治
（1）沥青、油料、化学物品等不堆放在民用水井及河流湖泊附近，并采取阻挡、遮盖等措施，防止雨水冲刷进入水体。（2）施工驻地的生活污水、生活垃圾、粪便等集中处理，不直接排入水体。（3）对桥梁施工机械、船只严格进行检查，防止油料泄漏。严禁将废油、施工垃圾等随意抛入水体。
3.4 公路营运期环保措施
3.4.1 交通噪声防治
（1）对公路附近的学校、工厂和其他单位，根据具体情况采取噪声防治措施，如修建高围墙、设置声屏障、临路两侧密集植树绿化、建筑物设置双层窗或封闭外走廊等。（2）附近有学校、居民区、村庄的路段两端设置禁止鸣笛标志。
3.4.2 大气污染防治
根据当地气候和土壤特点，在公路用地范围内进行不同层次的绿化，栽植乔木与花灌木，这样既可净化吸收车辆尾气中的污染物，衰减大气中的悬浮微粒，又可起到美化环境、降低噪声以及改善公路路域景观的作用。如山东省在高速公路两侧各设置50米宽的绿化隔离带，既绿化美化了路域环境，又降低了大气污染，一举多得。
3.4.3 水污染防治
（1）严禁各种泄漏、散装、超载车辆上路，防止公路散失物造成水体污染。（2）在公路交通管理部门的生活区设置污水处理站，各种污水经处理达标后方可排放。
3.4.4 潜在风险及农作物污染防治
（1）对运载危险品的车辆严格进行检查、严格监控，防止事故发生。（2）在洪涝季节，要加强与气象水利部门联系，确保洪水期行车安全。（3）在公路两侧30m范围内严禁种植蔬菜、马铃薯等根茎入口农作物。（4）在冬季加强扫雪防滑工作力度，保证车辆安全运营。
3.5 公路的绿化环保防护
公路绿化是公路建设系统中的一项重要工程，也是国土绿化的重要组成部分。公路绿化可以使本来生硬、单调的公路线型变得丰富多彩，创造优美景观，又可使裸露的挖方路堑岩石边坡披上绿装，使新建公路对周围环境景观的负面影响降低，使公路两侧的自然及人文景观资源与环境景观有机结合、协调，可以给车辆和行人提供优美、舒适的公路行车环境，使人有“车在路上行，人在画中游”的美好感受。
3.5.1 吸尘防噪、净化空气
绿化植物可以通过光合作用吸收二氧化碳，放出氧气，使公路沿线的空气保持清鲜。同时植物的叶片还能吸收和阻滞车辆排放的尾气中的各种有害气体、烟尘、飘尘以及产生的各种交通噪声，减轻并防治污染、净化和改善大气的环境质量。
3.5.2 固土护坡及防止水土流失
植物通过根系对土壤起固着作用，以及植物枝叶和地被植物有关的作用达到涵养水源，并能阻止或减少地表径流，降低和防止雨水冲刷路基、路堤、路堑、边沟、边坡，避免水土流失。烟台公路局在公路两侧裸露边坡上广泛栽植小黑松，既绿化美化了边坡，又利用其根系固定了边坡，保持了边坡稳定。
3.5.3 视线诱导和防眩光
公路绿化是司机和游客视野范围内的主要视觉对象，两侧植物不仅可以给人以优美、舒适的享受，而且可以提示路线线型变化，使车辆行驶更安全。在高速公路分隔带中栽植的花灌木，既可起到绿化美化又能有效地起到防眩遮光的作用，保证行车安全。
3.5.4 降低路面温度
有关试验表明：夏季沥青混凝土路面，温度高达40—50℃，比草地和林荫处高1—14℃，绿地气温较非绿地一般低3—5℃。通过景观绿化美化，可以改善低温和气温，改善小气候，减轻路面老化，延长公路使用寿命。
4、结语
总之，在公路的建设过程中，要按照交通部“十二五”交通环境保护发展要求，严格执行国家规定的各项公路环境保护指标，加强交通建设项目的环境保护监管力度；要进一步加大公路建设中的环境保护工作力度，加强公路环境保护的宣传教育，切实提高公路建设者的环保意识，不断提高我国公路建设与公路环境治理的水平，实现公路建设与生态环境保护、经济社会效益与生态效益的有机统一。
参考文献
《中华人民共和国环境保护法》，1989.12.
《公路环境保护设计规范》.人民交通出版社，（1998.12 [JTJ/T006-98]）.
[3]刘书套.高速公路环境保护与绿化[M].高速公路丛书编委会，北京：人民交通出版社，（2001）.
试议公路建设公路建设与生态环境保护电大
更新时间：2024-01-21
作者：用户投稿
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