【摘 要】文章阐述了全面预算管理的内涵，特征等预算管理的基本内容，对全面预算的编制方法、流程、和原则进行了具体的描述，对我国目前企业存在的问题进行了剖析，同时结合了经验提出了关于预算管理的政策性意见。
【关键词】预算；全面预算管理；战略目标
全面预算治理是企业内部治理控制的一种重要方法，它曾对现代工商业企业的成熟起到过至关重要的作用。
在我国，随着改革开放的深入和市场经济体制的建立，企业治理控制的目标从完成生产的品种，产量计划，逐渐转移到追求企业经济效益，实现企业价值最大化上来。全面预算治理由此不断引起重视，并在实现企业经营目标上发挥着越来越重要的作用。
1.全面预算管理概述
1.1 全面预算管理的内涵
全面预算管理是从最初的计划、协调生产发展而成的现在兼具控制、激励、评价等功能的一种综合贯彻企业战略方针的经营机制。全面预算管理反映的是企业未来某一特定期间的生产、经营活动的财务计划，它以实现企业的目标利润为目的，以销售预测为起点，进而对生产、成本及收支等进行预测，并编制预计损益表和预计资产负债表，反映企业在未来期间的财务状况和经营成果。
1.2 全面预算管理的特征
全面预算管理的核心在于“全面”二字，它具有全员、全额、全程的特点。“全员”是指企业预算管理过程中的全体员工的参与：“全额”是指预算金额的总体性，不仅包括财务预算，更重要的是包括业务预算和资本预算。“全程”是指预算管理流程的全程化。即预算管理不能仅停留在预算指标的下达、预算的编制和汇总上，更重要的是要通过预算的执行和监控、预算的分析和调整、预算的考核与评价。
2.企业全面预算管理体系的具体应用
2.1 全面预算管理体系的内容
全面预算体系包括利润预算、资本性支出预算、收支预算、资产负债预算等。
利润预算包括销售收入预算、产品成本预算、成本费用预算、投资收益预算等。
资本性支出预算主要包括摘自：本科生毕业论文范文www.808so.com
股权投资、基建、技改、资产购置等。资本性支出预算应根据预算项目，并由主管部门按照经济性、重要性排好优先次序进行批准。
资产负债预算主要侧重于有关财务指标的控制，如资产负债率、成本费用利润率、流动比率、速动比率等指标要达到年度目标的要求。
收支平衡预算包括收入、支出、盈余三部分。盈余是企业正常周转需用的存量总额，若出现负数，表示出现缺口，在缺额较大时要考虑筹措的可能性，如果筹措的资金不能达到平衡要求，则应考虑增加经营收入或修改资本性支出预算。
2.2 企业全面预算管理体系设计的原则
依据全面预算是对企业经营活动全方位、全过程、全要素实施综合管理系统的特点。企业全面预算管理内容体系的设计应遵循以下原则：首先，坚持以战略管理为导向，重视过程控制，以价值管理为主线的原则。其次，密切联系市场动态是企业预算管理体系设计的又一个重要原则。再次，坚持以流量，收入及成本费用为重点的设计原则。
2.3 全面预算管理编制的方法和流程
预算管理必须坚持上下结合的编制方法，充分调动预算执行者的积极性和主动性。在预算管理工作和预算管理指标执行过程中，还要使预算方案适应新的情况、新的特点和新的市场动向，才能使预算真正切合实际，更有可操作性和实用性。全面预算管理体系编制的具体流程是：
确定年度预算总目标并分解下达预算分目标。公司相关决策机构依据当年实际业绩及预算年度的工作要求，结合公司发展战略及其要求，于本年9月底前提出下一年度预算总目标，包括销售目标、成本费用目标、利润目标等，并报总经理办公会批准。
编制上报。各预算执行部门按照预算管理委员会下达的预算目标和政策，结合自身特点以及预算的执行条件，负责本部门分工的预算明细项目的编制，形成预算草案，于本年10月底前上报预算编制机构，汇总后报预算管理办公室。
审查平衡。预算管理办公室对各预算执行部门上报的预算草案进行审查、综合平衡，讨论通过或驳回重编后，形成全面预算草案，于本年11月底前上报预算管理委员会。
审议批准。预算管理委员会对全面预算草案讨论通过或驳回重编后，于本年12月中旬提交总经理办公会审议批准并下达执行。
3.我国企业全面预算管理的应用现状及问题分析
企业通过全面预算管理，控制和改善物流和资金流，最终提高经营质量。这是管理者在我国经济新形势下的必然选择。然而，当前我国推行全面预算管理还存在以下一些问题：（1）为预算而盲目的预算；（2）员工认识和素质水平有限；（3）部门支持和配合力度差；（4）预算执行过程中监督效率低。
4.我国企业全面预算管理的改进对策及创新
4.1 我国企业全面预算管理的改进对策
面对我国推行全面预算管理存在的问题，我们要有积极的态度和正确的认识，具体问题具体分析，积极采取合理的解决方法提高企业的全面预算管理水平。具体措施如下：（1）是加强宣传和培训，提高企业员工对全面预算管理的认识及对全面预算管理知识的掌握和运用。（2）是建立健全全面预算管理的专门机构和规章制度，把全面预算管理工作引入良性运行的轨道。（3）是建立严密的预算监控和考核体系，增强全面预算管理的综合效果。
4.2 我国企业全面预算管理的创新
我国企业应该在预算管理体制、制度和方式上进行大胆探索和创新、全面实施市场、业务、投资等方面综合配套的全面预算管理，形成以预算管理为中间结点的战略、预算、绩效、薪酬的闭环管理体系，实现从事后管理，向事前控制，事中监督的重要转变。具体措施包括：（1）建立战略研究机制，树立以战略为预算导向的管理理念；（2）建立创新型企业文化，形成创新预算管理的良好氛围，形成创新预算管理的良好氛围；（3）建立健全全面预算管理体系；（4）分权管理、鼓励员工积极参与决策；（5）建立相对业绩评价体系，确定更有可引力的预算指标；（6）建立健全预算考核与奖惩机制。
5.结论及研究意义
全面预算管理有利于资源的优化配置，提高企业综合盈利能力。企业实施全面预算管理，从销售预算等企业的短期预算到资本预算等企业的中长期预算，都是以目标利润为导向进行编制的，这就要求企业管理者在确定目标利润时，必须把握市场动向，着眼企业全局，科学地进行预测，将有关企业过去浪费或低效率的部分剔除，使现有的资源在各种不同的交替运用中，选出一种最佳的预算方案，减少决策的盲目性，降低决策风险，合理地挖掘现有资源潜力，实现企业资源的综合配置和最优利用，使企业的行为符合市场的客观需求，进而提高企业的综合盈利能力。
综上所述，研究探讨和建立适合现代企业管理需要的全面预算管理体系，是企业管理创新的需要，是广大财会理论工作者和实际工作者义不容辞的责任，也是现代企业财务管理需要解决的一个重要课题。
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作者简介：刘国栋（1986-），男，山东临沂人，硕士，主要研究方向：公司财务与会计，自然资源财务与会计。
谈述浅析企业全面预算管理
更新时间：2024-01-20
作者：用户投稿
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