摘要：当项目一经决策，控制工程造价的关键就在设计阶段。工程设计能否在质量和功能上达到合同的相应标准要求，不仅决定着建设项目的最终投资成本、影响着经济效益，而且还会对建成后的实际使用效果产生影响。
关键词：设计 工程造价 管理
在当前工程项目造价管理与控制上，一直存在着这样一个误区，即将造价的控制局限在工程建设阶段，特别是将重点放在了工程后期的结算上，忽视了项目前期的造价管理，结果造成成本控制不理想。因此，建设单位要改变传统观念，不能将设计阶段的工程造价控制与管理工作片面地理解为是设计院的事，对此不闻不问。相反，应积极参与设计的全过程，抓住项目造价控制与管理的重点。
1 造价控制设计阶段是关键
造价控制应该体现出系统性，它涵盖了工程项目的全过程。同时，它又应该体现出动态控制的特点。设计阶段的过程包括从某一项目的方案到初步设计，再到形成施工图，最终以模型的方式展现出来，为施工提供严格遵守的标准。因此，在作为工程项目源头的设计阶段，对造价进行控制显得更具体、直观，也更有效。在实际中，可以利用价值工程对设计方案进行效益分析，对不同方案进行比较，及时改善不合理设计，以达到减小成本、节约建设资金的目的。
事前控制对于确保工程经济效益具有十分重要的意义。在设计阶段的造价控制就是一种事前控制。因为设计环节位于整个工程建设过程的前期阶段，其所设计的每一个部分、环节都需要实际的资金投入来保证。为了避免在施工阶段出现因设计问题而造成的方案修改，以及由此带来的项目造价的提高，就需要做好设计阶段的造价控制，力争做到细致深入，将不必要的风险消灭在工程开工之前，防止出现设计阶段造价失控带来的负面影响。通过分析相关资料，我们发现设计费用占建设工程全寿命费用的比重很小，大概只占到1%，甚至更低。但是，这看似微不足道的设计费用却发挥着巨大的作用，其对工程造价的影响度占到75%以上。因此，项目设计如何对整个工程的效益有着举足轻重的影响。在这一阶段，做好造价控制不仅可以有效提高工程建设质量，而且可以有效降低投资成本、节约资金，保证工程建设的优质高效。
如果在设计阶段发现问题，相比而言，还较容易进行补救和调整，不会带来太大损失。因为在这个阶段，项目并没有进入实际施工状态，一切还只停留在纸上，进行及时的修正和改动也比较容易。一旦项目开始施工，对项目设计再做修改就很麻烦了。长期以来，建设单位受传统观念影响，把造价控制的重点放在了施工阶段以及项目后期的工程成本核算，这样带来的结果就是事倍功半，效果有限。要有效控制工程造价，就要做到成本控制的前移，将控制提前到设计阶段。这样才能做到未雨绸缪、事半功倍。需要说明的是，在设计阶段的造价控制切忌流于形式。应该通过对估算、概算、预算的控制，最终实现提高设计质量、降低工程成本的目的，这才是真正意义上的控制造价。
2 控制造价的主要方法
2.1 做好设计招投标工作 采用招投标的目的，是为了通过竞争机制的引入，促使竞标者能够提出更好的设计方案、更好地保证设计质量。在实际的运作中，该制度确实实现了规范行业发展、促进行业水平提升的目的。作为一种对设计单位的选择方式，项目法人可以通过招标，将自己对设计质量、设计进度和深度等要求体现在招标文件中。与此同时，项目法人可以通过将工程造价与设计费用挂钩，来促使设计单位在设计过程中尽可能确保方案的合理性和科学性。一旦在设计中出现工程造价过高的情况，项目法人可以要求设计单位对方案进行优化，以达到质量高、效能好的目的。这里需要指出的是，对工程造价的控制必须坚持在确保设计质量的基础上进行，并不是一味的成本越低越好。因此，要避免招标过程中“逆向选择”问题的出现。
除了上述要求外，相关部门还要做好对招投标工作的监督管理，依照相关法律法规，规范招投标行为。对于招投标过程中出现的问题要进行认真调查，保证投标单位的合法权益。一旦发现违规行为，要对项目法人和相关单位进行责任追究，确保投标工作的公开、公正、公平。
2.2 推广采用典型设计 采用国网公司、省公司的标准典型设计，是保证工程设计技术质量和经济质量的有效途径。因为典设是来源于工程建设实践经验和科研成果源于：论文格式字体www.808so.com
，已是被实践证明了的优秀设计，它符合我国自然条件和现阶段的技术发展水平，符合国家现行技术经济法规和政策导向，也体现了施工、生产、使用和维护的要求。采用典型设计可以保证设计质量，缩短设计周期、节约设计费用，同时也可以方便备料和施工，加快施工进度，缩短整个建设周期，达到降低工程造价的目的。
2.3 严格执行限额设计 限额设计是控制工程造价的重要方式，它要求按照造价的限额进行满足技术要求的设计。限额设计以投资估算作为其“额度”，因此，只有确保投资估算的科学和准确，才能保证限额设计的可依赖性，才能用来对设计概算和施工图预算进行控制。为了让限额设计充分发挥作用，从而对设计人员进行约束，应该在委托设计合同中体现出其内容。在实际操作中，如果因为设计方的设计问题而出现限额设计失控，则可以以扣除一定比例的设计费用的方式，作为对设计单位的惩罚。除此之外，还要注意细化限额，实施主动控制。
不少人还认为，对工程造价进行限额设计，会影响到对设计深度的要求，实际上，二者并不矛盾。设计深度不够，有时反而会造成工程造价超出限额设计。比如，如果在前期勘测地形地貌的过程中不够详细准确，就会造成设计的不细致不深入，从而导致施工过程中因为意外的因素带来工程成本的增加。因此，要确保施工组织设计深入、细致、到位，同时也要将施工中存在的可能对工程造价产生影响的各种因素考虑进来。只有做到全面、细致，才能最大程度保证工程造价管理的效果。
2.4 在设计阶段的工作完成后，对于设计图纸、设计概算和施工预算等成果，项目法人要组织专家进行审查。一旦发现工程设计或造价中的问题，及时进行弥补和修正，避免对整个工程造成更大的不利影响。
3 结束语
电力工程项目的造价控制是建设前期、工程实施、工程竣工的全过程控制，而设计阶段的造价控制过程也是一个系统工程。只要我们将造价控制提前到设计阶段，采用科学的方法优化方案，就能为整个工程的造价管理工作开好头、把好关只有当业主（建设单位）真正把控制造价的关键阶段确立在设计阶段时，才能收到投资省、进度快、质量好的效果。设计阶段的造价控制和管理是关键中的关键，各级主管部门、建设和勘测设计单位要及时转变观念；在造价控制各环节上加快改革步伐，逐步与国际造价管理体系接轨，以便更好的适应社会主义市场经济的发展需要。
参考文献：
吴萍.对工程项目设计阶段的造价管理问题探讨[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2011（01）.
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[3]秦爱国，白胜瑜.工程造价管理研究[J].经济论坛，1999（22）.
论浅谈设计阶段工程造价管理学术
更新时间：2024-03-04
作者：用户投稿
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