本站原创高、综合效益显著等特点。因此在水利水电企业施工过程中对工程项目管理提出了较高的要求，需要对拟建项目进行全方位的计划组织与协调控制，并根据不同的阶段进行有针对性地动态管理，提高施工效率，保证工程质量。该类工程充分利用了国家的水利资源,在预防水旱灾害保障工农业生产顺利进行以及人们安居乐业方面起着重要作用,推动国家经济发展,保障广大人民群众生命财产安全。而在目前,我国的水利水电施工企业在工程施工的科学管理方面还存在不少问题, 因此,加强工程施工的科学管理,不仅可以增加企业经济效益,更会带来显著的社会效益。
【关键词】： 水利水电施工；措施； 问题；管理控制
引言
随着经济社会的迅猛发展,我国在水利水电工程上的建设项目呈现明显的递增趋势。大力发展水利水电工程,是国家和政府惠民工程的具体体现,是保障人民生活，提高生活质量，协调区域发展的重要措施。而要保证我国水利水电工程建设的健康快速发展,就必须要对参建一方中的重要一环—施工企业进行科学合理的项目管理,从而有效的控制工程施工的质量、成本及进度等。在科学管理方面,我国的一些水电工程施工企业结合国家的相关政策,经过多年的实践,具有了一定的高效管理模式,但水电工程施工过程中依然会存在很多隐性问题需要解决,需要不断的探索改进。
一、 水利水电工程建设施工项目管理的特点
1．水利水电工程建设的施工项目管理者一般为相关水利水电建筑施工企业,建设单位以及设计单位都不能进行严格的施工项目管理工作。一般情况下，水利水电工程建设施工企业不会委托有关的专业咨询公司来进行管理。项目中建设单位和监理单位进行一些建设项目管理,主要起协调和监督作用，不属于水利水电施工项目管理。
2．水利水电工程建设的施工项目管理对象是水电项目
水利水电工程建设的施工项目管理通常包含工程的投标、合同签订以及施工准备等阶段。这些阶段一般连续进行,给施工项目的项目管理带来很大困难。该类工程的施工项目管理特殊性主要体现在管理和工程任务并存，其所具备的困难和复杂性都要远远要高于其他的项目管理活动。
3．水利水电工程建设的施工项目管理需要具备动态管理
每一个水利水电工程建设施工项目都必须严格按施工程序来进行。从开始到结束,需要很长周期,水利水电建设的施工项目管理也会随着时间的推移出现许多施工内容变化,管理内容也随之发生变化。通常情况下施工前和地基施工包括结构施工等阶段的管理内容差异比较大。所以,施工项目管理者必须要对此进行有针对性的动态管理,使资源配合最优化,提高水利水电建设施工效率和综合效益。
4．水利水电工程建设施工项目管理对任务需要进行细化分工
由于水利水电建设工程中的施工项目生产活动特别广泛,其中参与施工的人员流动比较大,因而需要采取一定的特殊工程部形式,负责协调工作;其中部分施工在露天进行,施工活动包含复杂的人际关系，且工期长;故组织协调工作是水利水电建设施工项目管理中最为困难的一项,必须实施有力高效的组织协调办法以保证施工顺利进行。
二、水利水电工程建设施工管理中存在的问题
我国在水利水电施工企业项目管理方面相对于西方国家起步要晚的多，虽然最近几年我国通过不断的摸索总结正逐步的向国际化水平接近，但依然存在着很多问题。主要存在以下几个方面的问题：1.目标管理的问题
该类问题主要体现在项目成本管理缺乏监管上，控制落实不到位，质量管理太注重形式而没有任何实际意义。缺乏规范的安全管理，经验操作比较常见，缺乏科学系统的管理，在工期进度的控制上实际的施工工期与合同之间存在着很大的差异。这其中很大一部分原因在于签订合同时为了迎合业主需求，没有进行细致的规划，缺乏科学性，最终导致在施工中没有正确的依据，缺少合理的监管。
2.管理人员素质的问题
因长期的受到陈旧的管理体制影响，现场的施工管理人员综合素质普遍低下，过分依赖各自企业或者企业的职能部门，即使有些项目管理人员确实拥有良好的技术水平，但却缺乏对项目的综合管理能力；也有管理人员擅长管理但又缺乏必要的技术和财务知识。因而，项目管理人员的素质问题也同时束缚了施工项目管理的科学高效的进行。
3.现场管理的问题
现场管理是一个非常重要的环节，这上面的问题主要表现在缺乏科学系统的组织安排与监督。施工现场管理缺乏自主性和规范性，随意性大，导致很多水利水电施工企业施工项目管理现场紊乱。
4.体制的问题
很多情况下在大中型国有水利水电施工企业的项目管理中责任、利益和权利划分不清晰，没有完善的企业项目管理制度。这极大的束缚了项目经理顺利开展工作，导致很多企业项目管理不能进行科学的项目管理
三、水利水电工程建设中施工项目管理的措施
在水利水电工程建设施工项目管理的全过程中，为了顺利达到各阶段的和最终目标，进行各项施工活动时，必须加强成本、质量、进度、安全等一系列的管理工作。1.建立相应合格的水利水电工程建设施工项目管理部
由水利水电建筑施工企业选聘合格的项目经理, 这是建立优秀管理层的重要一步，再相应的配备具体的决策机构, 依据施工项目管理的需要赋予现场管理层一定的政策管理权限,确保项目部工作高效有序的进行。并实行权责制，制定可操作且完备的施工项目管理规章制度。
2.对水利水电工程建设施工项目进行目标控制
制定各阶段目标并达到各项目标是项目管理顺利进行的关键。所以需要对施工项目进行全过程的有效控制，包括工程进度控制、工程质量控制、工程成本控制以及工程安全控制。在此期间通常会遭受到各种因素的干扰,组织有效的协调和风险管理非常重要,对水利水电工程建设的施工项目目标要坚持进行动态实时控制。
3.编制水利水电工程建设施工项目管理规划
水利水电工程建设施工项目管理规划的作用主要是对管理中的各个步骤进行相应的预测和决策,拟定出具体安排的纲领性项目文件，确保重要施工管理工作顺利进行。对整个项目确定好每个阶段所需控制目标，逐步的制定出水利水电工程建设施工项目中的日常管理任务以及项目管理工作的信息流程图，编写施工管理规划,绘制出施工项目管理工作的体系图和信息流程图，最终形成文件。
4.实现水利水电工程建设的施工项目管理信息化
当前的水利水电工程建设施工阶段包含着大量的信息,并且还需要在大量的信息中提取出有用的信息,进行合理的选择,进行合理规划,有序进行。实现管理信息化可以大大的提高提取信息效率。
5.切实做好水利水电工程建设的施工合同管理工作
由于该类建设工程涉及的工程金额非常巨大以及各方面的合同关系非常复杂，因此建立完善的合同管理体系是一项非常重要的工作，并且要将合同管理与施工项目管理全过程相结合，全面履行合同规定的权利与义务，切实保障各方履约。
6.随时对水利水电工程建设的施工项目管理进行总结
从现代管理模式来看,管理的总结阶段主要是对管理的整个流程进行分析和整理,总结前期的项目管理经验,并在此基础上合理的进行安排下阶段的工作。每个水利水电工程建设的施工项目管理都有着自身的独特性，在整个过程中会遇到各种各样的问题，而对这些问题的解决方案都是一笔宝贵的财富。从其中获得的经验可以有效的指导后续管理工作的顺利进行，而其中暴露出来的问题则可及时的有针对性地予以解决。做好项目管理的总结工作对不断提高管理水平以及管理科学化有很大帮助
四、总结
水利水电工程建设的施工管理是全方位的，施工项目的成功管理不仅会带给项目和企业良好的经济效益，也会带来巨大的社会效益。 成功的管理，能够有效的促进项目和企业的发展，不断前进。当今我国正处于新一轮的水利水电开发的浪潮之中，在巨大的市场环境下，只有那些低成本、高效率、规范管理的施工企业才能获得更大的生存空间，创造出更多的建设奇迹。从而能充分利用我国水利资源，进一步推动国家经济发展,保障广大人民群众生命财产安全。
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