本站原创关键词:数字化成长;农村;城镇化
:A 文章编号:1003-4161(2012)04-0113-04
“十二五”规划纲要确立了推进城镇化和城乡一体化发展的战略目标,吹响了我国农村向城镇化发展全面进军的冲锋号。而在当今信息时代,城镇化建设的目标定位必须将信息化作为其主体内涵,推进它的途径抉择也必须是信息化发展的路子。由此在当前我国城乡间存在严重数字鸿沟的情况下,通过数字化成长引领农村城镇化发展就成了必然的战略抉择,非如此不能从根本上改变我国农村在各方面相对落后的面貌。
一、当今时代城镇化的本质内涵是信息化,推进城镇化的目标是构建信息化的城镇
在以信息经济为主导的时代大环境下,所谓城镇化就是以信息化、知识化为本质内涵的城市化。正如美国著名经济与社会学家丹尼尔·贝尔所指出的,“信息时代引入了一种新都市形式,即信息化城市。”按照他的信息经济理论,信息时代的城市和城镇的特性应该是:其一是建立在知识基础之上的,其二是围绕网络组织起来,其三是部分地由流动的空间组成的。他所说的这样的城市、城镇,不是以往概念上的仅以一种形式而存在,而主要表现为一个社会经济运作的信息化过程。在这个过程中,以网络为特征的信息流动空间取代了原来的城市地域空间。由此,推进城镇化的目标,就是要构建以知识经济为内涵、围绕网络形式组织起来的社会经济结构,亦即信息化的城市结构模式。具体到当前我国农村推进城镇化的要求,就是除让一部分农民进城工作而转为大中城市的居民外,大部分农民要就地向县城或附近城镇聚集,来建设以上所说以信息化为主体支撑的,并与新型工业化和农业现代化相结合起来的小型化的城镇群体。例如江苏省张家港那样的城镇群体,除其结构规模小于大中城市外,其构成模式基本是按照信息化的小城市样式,以知识、数字、科技为内在支撑、围绕数字网络形式组织起来的。又如河南省新乡县的刘庄、龙泉镇和小冀镇京华社区,它们在通过数字化成长之路使农村向城镇化发展方面,做了许多积极的探索,为我国广大农村面向城镇化发展树立了良好的榜样。二、“鸿沟”阻碍农村面向城镇化发展,数字化成长是跨越它的必由之路
(一)我国城乡间存在严重阻碍农村面向城镇化发展的数字鸿沟
城乡数字鸿沟是指农村居民同城市居民间在拥有信息技术、信息能力和开发利用信息资源方面存在的差距。根据国家有关信息部门在四年前的调查,我国农村信息技术综合指数仅为城市的35%,其中城市居民固定电话普及率是农村居民的162%,移动电话普及率是农村的2.5倍,城市居民家庭计算机拥有量是农村的16倍,城市网民普及率是农村网民普及率的6.5倍。这种城乡数字鸿沟,是城乡间在技术、知识、经济、社会等多层面上存在信息差异的综合反映。从技术层面看,它是信息通信技术不均衡扩散在城乡间引发的技术鸿沟;从知识层面上看,它是城乡间在获取和利用信息、知识方面存在巨大差距而表现的知识鸿沟;从经济层面看,它是城乡经济水平的不平衡在网络经济发展中所反映出的经济鸿沟,并能够导致城乡贫富差距的进一步扩大。这种由信息技术、信息资源、信息应用的差异引发的城乡在技术层面、知识层面、经济层面、社会层面所形成的多层面的“鸿沟”,在很大程度上隔断和割裂开了城乡间的信息沟通和经济联系,显示出了乡村与城市间在经济与社会发展上存在的巨大差距及其形成差距的根本动因,严重阻碍了农村面向城镇化发展的步伐。(二)数字化成长是农村跨越“鸿沟”、面向城镇化发展的必由之路
对作为不同主体之间信息差异的数字鸿沟的填补、消除,必然要求通过数字技术的发展和数字含量的繁衍增殖来实现,即必然要求通过数字化成长的方式来实现。而数字化作为信息化的内涵体现,实现它的技术与量能的增长又必须建立在信息化发展的基础上。这就是说,只有通过信息化发展搭建数字化成长之桥,才能够使农村得以用之来跨越城乡间的数字鸿沟而实现城镇化发展。另从信息化作为城镇化本质内涵的界定看,它也必然导致农村推进城镇化的途径抉择也只能是走信息化发展的道路。这是因为在此情况下,一方面,农村与城市之间的差距主要表现为信息化的差异,信息化的差异只能通过信息化发展的方式来消除;另一方面,也是最重要的,这种信息差异又是造成整个城乡间一切差距的根本原因之所在。由于城乡间对信息、知识获取和利用条件、能力在很大程度上的不对称,就造成了其在经济发展、文化进步以至人们的收入、消费上的巨大差距。因此,从根源上消除整个城乡差别也就必须通过信息化发展的途径。三、推进农村数字化成长、跨越城乡数字鸿沟应采取的战略举措
(一)要把信息化发展放在整个农村经济建设的首要地位来抓
信息化发展作为数字化成长的先决条件和根本推动力,只有在它大力推进的情况下,才能够大幅度地提升整个农村经济的知识化、数字化水平,使农村从根本上快速拉近与城市之间的现代化水平差距。因而,当前必须将信息化发展作为推动农村经济发展的主要着力点,要尽最大努力、采用多方面措施尽快推进它的发展。为此而要在农村的经济建设中做到,建设其信息高速公路要更重于建设一般的公路、铁路,推进其信息化手段的运用要更重于推广机械化农器具的使用,建设其信息数据库、知识库、智能库要更重于建设粮仓、水库,开发利用其信息资源要更重于开发利用其地上地下的物质资源。(二)重在信息资源开发利用
从数字化成长和跨源于：毕业www.808so.com越数字鸿沟的根本含义上讲,是要在其内在本质内涵上促成贯穿于技术、经济、社会等各个层次之中的知识层面的数字化成长,从根本上跨越知识层面的数字鸿沟。这就要求必须把作为知识层面数字化内涵的信息资源的开发利用,放在推进数字化成长和跨越城乡数字鸿沟整个过程的核心地位来抓,下大工夫、从多方面多渠道抓好农村信息资源的开发利用。主要包括搞好农村信息源体系的建设,大力推进信息加工增值并向知识产品的转化,推进信息资源开发利用的市场化等,把对信息资源的开发利用和对农村丰富的物质资源的开发利用充分结合起来,使之相互促进、相得益彰。
(三)贯彻以应用带建设、带发展的原则
即要通过推进与扩展信息在农村市场经济中的应用,来引发农用信息手段的积极性与迫切性,以此来带动整个农村信息化的建设和发展。从当前我国农村信息化发展的实际情况讲,推进农村电子商务是实施这种以应用带建设、带发展的捷径和有效方法。在这方面,江苏省睢宁县沙集镇为我们做出了榜样。他们开创农村网上商店、扩展农民网络经销商、发展农村电子商务,采用了“自发式产生、裂变式成长、包容性增长”的发展模式,使当地农村男女老少都能够参加到网店销售与加工的火热场面中来,与城市人一样都能够享受到数字经济带来的便捷服务与商业机会,从而极大的带动了农村大面积电子商务的发展和信息化建设的快速进行,大大推进了当地整个经济建设的快速发展,他们的这种经验值得借鉴和推广。(四)在农村各类经济实体中普遍推进数字化成长工程
要在农村工业、农业、商业等各业的企业中大力推进信息化建设和普遍上网工程,促进各类企业全面实施自动化生产、知识型经营和信息化管理,大幅度地提高企业的技术水平与知识含有量,以促使企业不断更新、换代、上档;要促进各类企业通过全面实施国际互联网上网,实现其与国内外市场在网络世界和物理世界的全面接轨,实现信息互通与共享;要通过企业内部数字化成长和从外部不断吸收知识营养,从根本上提高农村企业的核心竞争力及其在国内外市场上的竞争力。(五)要以教育带动农村数字化成长
发展教育事业是农村数字化成长的重要组成部分和首要保证因素,启动农村数字化成长应该首先在发展教育上下工夫。农村教育落后是城乡数字鸿沟严重存在的重要体现,也是这种数字鸿沟存在的重要根源。因此必须把跨越城乡间的教育“鸿沟”放在跨越整个城乡数字鸿沟的首要地位来抓。应当大力发展农村从幼儿教育到小学再到中学的基础教育,把发展学校教育和对成人的社会教育结合起来,重视运用信息化网络手段改善农村的教育条件和教育环境,从而提高其教育质量。四、推进农村城镇化发展的经济模式抉择——发展网络经济
(一)以网络经济作为推进城镇化发展必须采用的经济模式的理论依据
网络经济是指以信息网络为平台、以信息技术和信息资源的应用为特征的经济运作模式和经济活动。它涉及的经济内容相当广泛并且是分层次的。从宏观层面看,它是在工业社会孕育成长起来的信息社会的崭新经济形态;从中观层面看,它是利用互联网发展起来的信息产业,亦即称作网络产业;从微观层面看,它是指新兴的网络企业和供企业上网进行商业运作的网络市场。网络经济和数字经济,是人们对信息经济分别从其网络化的运营形态和数字化的内在运作方式所作的描述,两者相互结合、共同为用,才能够发挥出信息经济的最大潜能。从数字化成长与网络经济的关联关系讲,数字化作为网络经济的内在运作形式,它的成长性是网络经济的内在推动力,其成长的表现又是网络经济发展壮大的必然结果和本质体现。(二)以网络经济引领农村城镇化发展的战略思考
1.从发展网络市场人手,引动农村整个网络经济的发展。发展网络经济包括发展网络产业、网络企业、网络市场、网络服务、网络消费。从以应用带建设、带发展的原则出发,要通过首先发展网络市场,来先启动网络消费需求和拓展网络服务的空间,以此而引动广大网络企业参与到网络交易和网络服务中来,从而使之得到长足的发展,并由此而牵动整个网络产业链的扩展,推进整个网络经济的发展。2.通过发展网络经济推进农村产业结构、经济结构的调整,以之带动各产业和整个农村经济的发展。要通过发挥网络经济高扩展、强渗透的功能,对农业产业结构和农村工业产业结构分别进行调整、优化,以增强其知识、科技的含量及其结构的科学性。并对农业、工业两者相关联的产业进行调整与整合,把农业发展纳入新型工业化范畴,又使其工业产业能够围绕农业现代化的需要重整自身的相关产业链,以形成农业产业链与工业产业链的紧密链接。进而要整合和重组整个农村产业经济,实现农村所有产业经济链科学链接,以此推进整个农村经济的科学发展。当前,在信息化大趋势的影响和推动下,整个世界范围技术与经济趋向融合,产业演化由原来的以硬件为主逐步转向以软件为主,进而转向以服务为主。我们要把握和利用好这个产业发展趋势所带来的机遇,通过发挥网络经济来推进并实现农村整体产业结构的优化重组和整个农村经济的快速发展。
3.通过发挥网络经济在虚拟化和作为速度型、高成长型经济方面的特征,引导农村经济在网络与物理两个世界同时拓展市场和占领市场,以走向高成长性的快速发展的轨道;通过发挥网络经济在全天候运作、全方位开放方面的经济性能,打破农村经济长期自我封闭的局面,打破其受时间、空间限制的发展方式,实现其与国内外先进生产力的紧密连接,拓展其面向城市化、全国化、全球化发展的广阔路子。
4.发挥网络经济作为直接经济所具有的优良特征,引导农村经济将原来面对市场而采用的长期迂回运作的方式,转变为可以使其供与求、产与销直接挂钩的经济方式。通过缩短运作过程、减少运作成本来提高其整体经济效益和社会服务效能。并以这种特征促成城乡之间的经济互通和市场紧密链接,从而从根本上实现资源共同配置和生产要素自由流动,以此来保证农村经济快速发展所需的资源充足配置和生产要素充分供应。
5.通过网络经济发展推进农民全面脱贫致富。要发挥网络经济在开发利用各类资源和在市场运作上打破时空、地域界限与大跨度、高速度运作的特殊优势,以之来快速、高效地开发利用农村丰富的地上地下资源,从而使其有效地转换为农民手里的财富。在此过程中要把握好的主要环节:一是要运用网络手段激活农村当地的资源,使其通过置于全球网络市场而由地方资源一举转换成全国全球的共有资源;二是运用网络手段有效地配置资源,使农村的资源通过网络化的市场运作能够在全国全球极其广阔的范围得以及时配置和高效利用;三是运用网络手段高效开发和深层次地加工利用资源,或通过引进高新技术对资源就地取材加工利用,或采用虚拟经济的手段与外地发达企业的先进源于：论文格式范文网www.808so.com
技术相结合来实现对本地资源的高效开发利用。要通过以上环节的运作,有效地挖掘和尽力释放农村地方资源的巨大潜能,从而使农民获取更多的经济收入,以达到全面脱贫和尽快致富的目的。源于：毕业设计论文www.808so.com